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广汉市强化“五项措施”,助推重点项目建设
发布时间:2018-08-14   来源: 发改局

重点项目是扩大有效投资的“牛鼻子”,是调结构促转型的“主引擎”,是补短板优供给的“助推器”,必须抓住不放、常抓不懈。构建一套行之有效的工作推进机制,成为当前提升重点项目全过程跟踪、管理、协调和服务能力的重要内容。结合我市经验做法,借鉴周边县市相关举措,进一步优化完善“责任落实、要素保障、高效审批、综合服务、协调调度”五项措施,狠抓投资项目落地开工,强势推进重点项目建设,助推广汉项目建设。

一、进一步强化项目管理责任落实机制。一是实行重点项目工作领导责任制,成立以市委书记任组长的重大项目(企业)推进工作领导小组,建立一月一分析、一月一调度、一月一通报、一月一督查、一季一推进、一项目一措施的“六个一”工作推进机制。二是落实每个重点项目的责任单位、联系领导和“项目秘书”明确任务和责任,进一步形成一级抓一层,层层抓落实的工作机制,确保建设项目顺利实施。三是强化项目规范化管理。贯彻实施《四川省重点项目管理办法》和《德阳市重点项目管理办法》,严格规范重点项目认定标准、申报程序和政策措施,健全重点项目考核奖惩机制
  二、进一步强化项目要素保障机制。一是积极争取项目要素资源。高点站位、系统谋划、做深前期,加大专项建设基金、中央预算内投资等资金争取力度,争取更多项目列入省重点建设项目、省重大产业项目等计划单子。二是加强土地要素保障。优先保障重点项目新增建设用地指标、耕地占补平衡指标等,经常性开展项目建设用地对接工作。三是创新投融资机制。发挥市、县级政府引导基金作用,推进PPP项目落地,完善银项融资对接常态化机制,有效解决项目融资难题。四是鼓励企业通过多层次资本市场融资,缓解融资压力,目前广汉市有科力特硬质合金、豪特精工装备、三星新材料等7家企业成功在“新三板”挂牌。
  三、进一步强化项目高效审批服务机制。一是抓服务,切实做好项目前期工作。在项目审批过程中,简化规划、节能等审批手续,缩短审批时限,并积极主动与上级主管部门沟通对接,加快办理进度,对符合条件的项目做到快批快审。优化项目建设软硬环境,强化乡镇政府和职能部门责任,严格履行考核、奖惩制度。二是完善重点项目全流程快速审批。严格实行审批时限承诺制,涉及规划、土地等前置审批要件的,按照“绿色通道”办理,实施并联审批、容缺受理。三是推行重点项目审批代办制。指派专人或由“项目秘书”代办项目全过程审批,通过“保姆式”服务提高项目审批效率。

 四、进一步强化项目综合服务机制。一是实行项目问题分级协调机制。推进市各级部门联动服务重点项目建设,按照“专题分类协调”机制,当好“店小二”,主动靠前服务,及时化解问题难题。二是坚持市领导联系重点项目制度。健全完善“项目清单工作法”,落实“项目秘书” 工作制组合式服务项目推进机制。三是建立项目作战责任倒逼机制。把 “时间表、路线图、任务单”落到实处。挂图作战,倒排工期,优化施工方案,有针对性的组织施工力量加快推进,努力做到领导在项目一线指挥,“项目秘书”在项目一线工作,情况在项目一线了解,问题在项目一线解决。
  五、进一强化项目协调调度机制。一是积极参与重大项目集中开工活动。按季度推选项目推进进度明显的项目参加全省、市重大项目集中开工活动,坚持每季度举行一次全市重大项目现场观摩活动,通过互看互学互比活动,最大限度地激发项目参建单位的创新创业热情。年底对重点建设工作先进单位、个人予以通报表彰。二是做好全市重点项目现场会。在跟踪服务建设项目的同时,项目股工作人员深入一线,实地考察,做足调研,为广汉市项目现场会做足做好前期准备工作。重点项目现场调度活动按照季度举办,每年一、三季度为产业项目现场会,二是季度为基建项目现场会动,将项目推进中存在的问题解决在项目一线。协调解决广汉北新国际冷链商贸物流项目110KV的高压架空线用地红线,广汉航泰航空装备生产基地项目土地指标等问题。


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